众人都坐了下来，郭宋对众人道：“管理五十万难民，光靠我们军队是不行的，必须要自治，这五十万是巨大的资源，我们要充分利用起来，读书人、工匠、农牧民等等，建立学校、编制军队，建造城池，取土烧砖、建造屋舍，这是很繁琐、很庞大的事务，但要立刻着手实施，首先要做两件事，从读书人中招募官吏，其次就是募兵，这两件事是重中之重，一刻都不能耽误，今天就开始，潘长史、曹别驾，这两件事由你们负责，需要人手我从军队抽调，梁武！”
“卑职在！”梁武站起身道。
“募兵比较专业，你负责协助潘长史募兵！”
“卑职遵令！”
郭宋拍拍手掌，“商议到此为止，大家去做事，有什么事情可以单独找我！”
众人纷纷起身出去了，曹万年走上前笑道：“我就有事情找使君。”
曹万年已经升为河西节度府别驾，张掖县令该由酒泉县令余绪德接任，别驾原本是刺史从事，相当于市长助理这个职位，河西节度府的别驾，实际就是主管政务。
“一边走，一边说吧！”
两人走出大帐，翻身上马，幕僚和亲兵们也跟随在后面，曹万年当初在丰州做郭宋幕僚时，负责蝗灾难民的安置，他对安置难民很有经验，深知郭宋的要求。
所以他在建立难民大营后，最重要的事情就是修建了数百个茅厕，大量使用生石灰消毒，另外搭建医营，生病百姓都送去医营安置，这对方便百姓和防止疫病流行有决定性的作用。
曹万年道：“招募读书人有没有什么要求，是否要需要考试，这个需要使君先明确下来。”
郭宋想了想道：“你们的意见呢？”
“孟学政提议默写论语，同时考校书法，能默写论语是基础，书法择优录取为吏，略次者可以召入学政，为开办学堂做准备。”
“难民中的读书人有多少，你们统计过吗？”
“初步统计大概在一千人到一千五百人之间，不少人原本家境优越，但吐蕃人一来，什么都没有了，又手无缚鸡之力，拖家带口，日子过得很艰难。”
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