李振回府后，把彭玉麟、胡北王等人召集起来。
李振说道：“先前在中心广场上，我提及在城东、城西、城南、城北建立四个点，然后让百姓推举出代表来和我们的人洽谈。故而，现在立刻要组织四个负责人，点对点的教导这些代表，让他们能尽快的组织百姓，形成战斗力，成为我们的一柄尖刀。”
“王爷，我觉得您的提议存在漏洞。”彭玉麟直接说道。
李振摆手道：“直说！”
彭玉麟朗声道：“王爷发动百姓对抗俄军士兵，营造全民皆兵的局面，这一办法，我觉得目前是好的。但王爷考虑过没有，一旦百姓习惯了武器在身边，以后会交出来么？或者，百姓之间发生冲突，冲动之下，用手中的武器杀人，肯定会很麻烦。现在是战争时期，可以给予百姓更多的权利，因为需要百姓来作战。但是习惯后，以后要收回武器，肯定有很大的难度。人无远虑必有近忧，我认为王爷应该考虑全民皆兵的负面影响，做好防备才是。”
李振眼珠子一转，说道：“这好办！”
彭玉麟道：“如何操作？”
李振笑眯眯的说道：“正规的军队士兵，是有编制的，是国家的正规士兵。普通百姓参加的，称之为民兵。相对而言，民兵是战时拿起枪作战，闲时耕种或者是从商做生意之类的。并且，民兵依旧有人管束，有人负责。这样的方式古已有之，闲时耕种，战时作战，全民皆兵啊！”
彭玉麟又问道：“百姓推举出来的人作为领头的，这些推举出来的人怎么安置呢？”
李振说道：“这更简单，把这些人纳入我们的军队。”
彭玉麟听后，便不再说话。
按照李振的说法，应该是行得通的。
李振说道：“城内四方，分配四个人下去。胡北王负责城东，鲁少川负责城南，黄虎负责城西，龙熬负责城北。彭玉麟负责总调度，杨露禅和董海川协助彭玉麟，清楚了吗？”
“清楚！”
厅中的众人，都是朗声回答。
李振让麾下的人执行，并且还带上了武器。
全民皆兵并不仅仅是让百姓拿着菜刀、钢叉出来拼命，还必须有武器支持，否则百姓冲出来只能是送死。中午时分，海参崴的城东、城西、城南和城北人满为患，无数的百姓来观看到底是怎么回事。四方城区的代表，也到现场和负责的人交流。整个海参崴，无比的热闹。
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